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        通知公告

        城建集團黨委關于巡察集中整改進展情況的通報

        [ 字號:   ]發布時間:2024-2-20 信息來源:常州城建集團 瀏覽次數:47

             根據市委統一部署,2023421日至625日,市委第四巡察組對常州市城市建設(集團)有限公司(以下簡稱集團黨委進行了巡察。202387日,市委第四巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

            一、巡察整改組織領導情況

            1. 統一思想認識,強化組織領導。202387日,集團黨委召開專題會議研究部署整改工作,明確強化問題導向,堅持標本兼治,突出建章立制,扎實推進整改工作;成立巡察整改工作領導小組,集團黨委書記、董事長履行“第一責任人”責任,任組長,分管領導任副組長、各部門(子公司)負責人為成員;下設辦公室負責巡察整改的具體協調工作。814集團黨委書記主持召開巡察整改動員會,集團中層及以上干部參會,集團黨委要求全體干部職工統一思想,加強整改;95日,集團黨委書記主持召開巡察整改專題民主生活會全面落實巡察問題整改。

            2. 制定整改方案,強化責任落實。集團黨委書記牽頭制定整改方案,召集各部門、各公司對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,黨委會審核后,825日印發了《城建集團黨委關于市委巡察反饋意見整改工作方案》和整改責任清單,將巡察反饋問題,逐一分解,明確整改措施、整改時限、牽頭領導、牽頭部門,進一步推動整改工作責任落實。

            3. 堅持逐項到位,強化督查推進。圍繞巡察反饋問題,集團黨委強化跟蹤督辦,每月召開黨委會,研究巡察整改進展情況,一條一條、一件一件抓好落實:對短期內能夠解決的問題,迅速整改,確保效果;對短期難以解決的問題,分期分批解決,逐步推進;對復雜問題,黨委主要領導帶頭謀劃,破解難題。

            二、整改進展情況及成效

           (一)集中整改期內已完成的整改事項

            1. 關于學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述不深入。問題的整改。

            (1)制定《黨委理論學習中心組計劃》和《深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》,學習黨的二十大精神及習近平總書記關于國企改革的重要論述并開展專題研討;將研討納入《黨委理論學習中心組計劃》,全年至少開展6次;邀請市委宣講團成員李衛平開展黨的二十大專題輔導;制定《城建集團黨委關于深入開展貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案的通知》及《城建集團黨委領導班子主題教育理論學習方案和領導干部個人學習計劃》,以讀原著的方式,學習黨的二十大報告;制定《城建集團黨委印發關于在黨員干部中大興調查研究的行動方案的通知》,領導班子成員確定調研課題并已形成調研報告,推進學習成果落地。

            2. 關于意識形態工作責任制落實不到位。問題的整改。

            制定《意識形態工作任務清單》,與各黨組織簽訂《意識形態工作責任書》,集團黨委及下屬各黨組織已研究意識形態工作2次,逐步完善集團意識形態工作體制機制;針對停車相關輿情及時分析原因,積極與停車收費價格管理部門協調溝通,提出優化停車收費標準建議,并已執行新的收費標準;建立停車輿情監測和應對處置工作機制,實現對重大輿情快速響應和及時處置。

            3. 關于落實堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之不到位。問題的整改。

           (1智慧停車公司已完成章程的修訂,將黨的建設寫入公司章程,明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

           (2)所有下屬黨支部均已制定《支委會議事規則》《支委會前置研究討論重大經營管理事項清單》,建立健全了制度保障;通過選拔任命及選派黨支部書記等方式,目前各子公司領導班子均配備了黨員領導干部,進一步強化了黨的領導和黨的各項決策部署的落實落地。

           (3系統組織各公司學習安全管理、人員招聘、三重一大決策等制度,制定了《城建集團下屬子公司重大事項審批備案規定》,并要求各部門、各公司重大事項嚴格向集團報批或備案,三重一大事項上集團會議決策前先由集團各部門進行條線把關,出具書面意見后方可上會,強化集團對子各公司的管控。

            4. 關于三重一大決策制度執行不到位問題的整改。

           (12023年度財務預算已按照集團《黨委前置研究討論重大事項規程》《三重一大決策制度實施辦法》等制度,提交黨委會進行前置研究,并報董事會審議。

           (2)已修訂集團《三重一大決策制度實施辦法》《董事會議事規則》并印發,進一步明確了黨委會、董事會和總經理辦公會的議事范圍和參加對象,再次明確主要負責人末位表態以及列席人員不參與表態的規定,進一步完善了集團的三重一大事項決策制度,并將該制度延伸至子公司,定期對子公司三重一大執行情況進行監督檢查。

            5. 關于違反中央八項規定精神現象禁而不絕。問題的整改。

            已通過黨委理論學習中心組學習中央八項規定精神,牢固樹立紀律意識;已制定《黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,簽訂《黨風廉政建設責任書》;召開黨風廉政建設專題會議,通報身邊案例,加強警示教育;印發城建集團《廉政風險防控手冊》(2023版);五一、端午、中秋、國慶假期前均開展了廉政提醒,并加大監督檢查力度。通過以上措施的實施,推動形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。

            6. 關于違規發放津補貼問題普遍存在。問題的整改。

            集團嚴格執行中央八項規定精神及其實施細則,停止發放高溫費;集團分管領導約談了涉及問題的子公司負責人,集團人力資源部對子公司福利發放情況進行了全面排查,未發現新增違規現象,違規發放行為得到有效制止。

            7. 關于一崗雙責落實不到位。問題的整改。

            集團黨委已制定《全面從嚴治黨責任清單》《黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,與各黨組織簽訂《全面從嚴治黨責任書》,與各部門、各公司簽訂《黨風廉政建設責任書》,強化責任落實;召開黨風廉政建設專題會議,通報朱琳娜犯罪事件,并分析發生原因,提升警示效果;相關子公司修訂采購發包管理制度和財務制度,建立健全制度,做到用制度管人、按制度辦事;印發城建集團《廉政風險防控手冊》(2023版);加強節日期間廉潔風險警示教育及監督檢查;召開集團警示教育會議,對集團中層及下屬各級領導班子開展廉政約談,營造集團良好的政治生態。

            8. 關于廉政風險排查不深入。問題的整改。

           (1)成立合規委員會,制定《合規管理辦法(試行)《合規管理三年行動計劃》;完成《合規義務庫》及重點崗位、重點部門的《崗位履職合規義務清單》《重點業務風險合規手冊》的制定,加強對重點領域、關鍵崗位的主動防控。

           (2)全面梳理資產租賃現狀,金安家園91號北側配套用房于2026831日到期;長江公寓3-4、3-5商鋪于20231225日到期,并已掛至產交所平臺招租成功;懷德名園39-102、39-201商鋪于2027430期,到期后按照集團《資產租賃管理辦法》進行公開招租;資產管理進一步規范。

           (3)子公司已修訂《印章管理制度》,明確相關印章由不同人員進行保管,規避管理風險。

            9. 關于黨組織建設不夠有力。問題的整改。

           (1集團黨委制定《黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《黨建和精神文明建設要點》《基層黨組織考核工作的通知》等文件,加大對黨支部的考核力度;制定《城建集團相關直屬子公司年度績效管理辦法》,黨建工作占10分;8月組織全體黨員開展黨建培訓,提升黨員黨性修養;11月組織黨支部書記輪訓,提升黨支部書記的素質和能力,進一步建強黨組織。

           (2集團建立黨委領導班子成員聯系點機制,班子成員指導聯系點黨支部組織生活會的召開,并以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會,過好雙重組織生活;制定《關于城建集團黨委領導班子成員到黨組織工作聯系點講黨課的通知》,黨委班子成員到聯系點講專題黨課;印發《城建集團關于開展黨支部黨建品牌創建工作的通知》,各級黨組織打造各具特色的黨建品牌。

           (3梳理各級子公司管理層及青年高層次人才情況并形成清單;吸1名子公司領導班子成員加入中國共產黨;2名子公司管理層成員遞交入黨申請書,積極向黨組織靠攏,集團黨委的凝聚力、向心力進一步增強。

            10. 關于選人用人程序不規范。問題的整改。

            集團嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》執行,嚴格執行民主推薦、討論決定等程序及回避制度、任前公示制度等,推進選人用人程序進一步規范。

            11. 關于常態化管理存在薄弱環節。問題的整改。

           一是完善集團薪酬、績效考核等制度,科學設置考核指標,健全激勵機制;二是認真開展干部人事檔案材料的核查工作,對三齡兩歷認定不嚴格的檔案進行了重新認定和研判,學歷不符合條件被考察提拔的個別人員已提交集團黨委會專題討論研究,形成了處理結果并報市委組織部,進一步規范了日常管理。

           (二)按計劃持續推進的整改事項

            1. 關于推動國有企業轉型發展步子不快。問題的整改。

           城建集團加快轉型發展,目前已與上海中南金石實業(集團)有限公司簽訂合作協議,針對“城建中南創智云谷”項目成立了常州鑫石科技產業園運營管理有限公司,目前鑫石公司已獲取地塊,并完成了規劃方案報批,項目設計、采購、施工總承包招標公告發出,截至目前已簽約銷售額3112萬元。20237月城建集團與萬幫數字能源股份有限公司合作成立常州城建星充新能源有限公司,城建集團控股65%,股東雙方于8月認繳首筆注冊資本1000萬元,于20241月完成所有注冊資本金認繳工作,持續開展“充電樁+”領域業務。已完成混改研判方案(初稿),后續綜合考慮市場行情及市國資委要求等因素,重新論證方案的可行性,確定是否繼續推進混改工作。

            2. 關于黨委把方向、管大局、促落實的作用發揮不充分。問題的整改。

            集團印發《關于做好各公司與各部門重點工作督辦與落實的通知》,持續推進整改落實工作。制定《城建集團五年期戰略發展規劃年度重點工作任務清單》,將不同指標納入各子公司、部門當年度績效考核,推進戰略規劃落實落細,并督促各子公司、部門按照任務清單推進戰略規劃重點任務。召開子公司一季度經營分析會、半年度工作總結會;形成第一季度、半年度、第三季度經營分析報告,年度經營分析報告待審計報告出具后形成正式報告;已召開年度思路研討會,加強對下屬子公司實體化轉型的指導。

            3. 關于信息化建設滯后。問題的整改。

           集團相關部門到產投等3家單位進行數字化轉型調研,并與相關企業開展信息化服務項目合作對接;現有OA系統已完成一次版本升級,實現了人數無限制和分級管理,并提升了網絡安全性;下一步將確定集團數字化轉型的OA軟件,縱向實現集團及各級子公司全覆蓋,橫向實現人事系統、OA業務流程、財務數據互通與共享,提高集團精細化、信息化管控水平。

            4. 關于紀委履行監督責任不夠有力。問題的整改。

           及時向集團黨委會傳達上級全面從嚴治黨的部署要求及相關文件精神,與集團班子成員開展談心談話,與集團中層、子公司一把手和領導班子開展集體約談和點對點約談13人次;印發重大節假日作風建設通知,推動集團黨委召開集團警示教育大會,加強黨員干部監督管理;執行聯系人制度,加強對子公司的監督;積極參加市紀委舉辦的培訓學習;加快問題線索處置,其中巡察移交的問題線索,均在處置中。開展清風護航國有資產保值增值專項監督工作,及時向上級報告進展情況。在私車公養專項治理中,專員辦根據市紀委后續提供的加油卡數據清單,查出有關人員存在違規使用加油卡問題并向市紀委報告。

            5. 關于人才隊伍建設存在短板。問題的整改。

           根據集團五年期發展戰略規劃,已完善人力資源規劃;20241月完成2023年度國企專招復試工作,計劃安排7月入職;完成2023年下半年新能源領域人才的招聘計劃,招聘的4名新能源領域人才入職;管理人員領導力、青年人才培訓項目20241月開班,培訓課程安排每月1次,助力管理人員能力提升,青年人才快速成長,完成人才梯隊的搭建,打造集團管理型、專家型、領軍型高端人才隊伍。

            6. 關于整改責任落實不到位,成效不明顯。問題的整改。

            強化整改責任落實,加強壓力傳導,梳理盤清集團及子公司資產,完善集團資產管理系統,修訂《資產租賃管理辦法》,對租金確定、租賃期限交易方式等進行規范;召開集團資產經營管理分析會,分析資產經營現狀,明確下步工作計劃。

            三、下一步全面推進整改計劃

            下一步,集團黨委將繼續貫徹落實黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持問題導向,突出精準整改、立行立改,舉一反三、標本兼治,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

            1. 全面從嚴治黨,落實黨委主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真落實黨委主體責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以新思想指導新實踐,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性;進一步建立健全權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力的廉政風險防控機制,堅持挺紀在前、從嚴執紀,對全體干部職工的苗頭性、傾向性問題早提醒、早預防,最大限度防范問題發生;認真學習《中央八項規定》《中國共產黨紀律處分條例》等文件,不斷增強積極開展監督、主動接受監督的自覺性,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設。

           2. 堅持常抓不懈,持續做好整改后續工作。集團黨委把整改巡察反饋問題作為當前和今后一個時期的重要政治任務,堅持目標不變、力度不減,持續抓緊抓實整改工作。對已完成的整改任務,進一步鞏固整改成果,并適時組織開展回頭看,并按照集團《問題整改落實閉環管理實施辦法》,形成工作閉環;對尚需持續推進解決的問題緊盯不放,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

           3. 加強建章立制,鞏固擴大整改成效。在狠抓整改落實的同時,堅持在舉一反三、建章立制上下功夫,通過進一步健全和完善各項制度,形成科學合理、完整嚴密、切實可行的長效機制,推動形成依靠制度管權管人管事長效機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,從而推動集團高質量發展。


            歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0519—81162901;郵政信箱:常州市天寧區常州金融商務廣場2號樓2815,郵編213004;電子郵箱:czscjjt@126.com。

                                   

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